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[提要] 全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示，限购令固然有必要，但是“治标不治本”。针对限购令是一剂“退烧药”的说法，他则建议：这剂“退烧药”不能太猛。
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限制购车，限制购房套数、限制外地人购房……参加全国两会的代表委员表示，随着我国城市化快速发展，人口剧增、交通拥堵、房价上扬、资源环境紧张等“城市病”已日益凸显，一些城市由此出台的各类限制性措施，引起社会各界广泛关注，也成为代表委员热议的焦点话题。
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[房产限购]
“挤压泡沫”还是“挤出效应”？
【焦点】近期，国内多个城市出台楼市“限购令”，限制本地户籍人口购买多套房屋，暂停向无暂住证、无纳税证明或未缴纳社保的外地人出售房屋。
贾庆国委员：限购令有排他性，但当下也只有采取这样的“霹雳手段”，才能缓解短期内的房价上涨压力。从道理上讲，只要是中国公民都有同等权利在境内购房，但这只是一种理想状态。近年来，有的一线城市游资炒房现象猖獗，有的富豪炒家动辄购多套，扰乱了楼市价格。限购令对抑制楼市投机投资，挤压房地产泡沫无疑有成效。
丁然代表：限购令一出，楼市遇冷，成交量下跌，但房价是否能真正回归理性，还很难说。大城市严厉限购可能导致“热钱”外流，形成“挤出效应”，有可能促使尚没出台限购政策的城市房价上涨。同时，还有一些开发商和炒家持观望态度，等待政策“解禁”，也可能出现房价的报复性反弹。
记者点评：限购令“限”的是投机投资需求，“保”的是群众合理居住需求。调控楼市，如何把付出的成本降到最低，把调控的效果放到最大，防止“挤压泡沫”之举变成“挤出效应”，仍是一道难度较大的考题。
财政部财科所所长贾康——
限购这剂“退烧药”不能太猛
限购令当头，来自房地产界的政协委员脸上都不轻松。昨天的政协小组讨论中，多位委员认为，在一段时期内楼市将延续成交量下滑、房价下降趋势。快报就此采访全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康，他直言限购令固然有必要，但是“治标不治本”。针对限购令是一剂“退烧药”的说法，他则建议：这剂“退烧药”不能太猛。
限购令只能“治标”
与穆麒茹等委员同在一个小组的全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康，不可回避地要被问及限购令及房产税等问题。当快报记者就限购令的出台背景及效果采访他时，贾康回答说：“我个人的看法非常明确，限购令只能是一个不得已而采取的过渡性的、阶段性的措施。”
贾康表示，要尽量想方设法减少它的副作用，不要一开始就把力度放得非常大，要意识到里面有种种的影响大方向的因素，比如说，户籍歧视。
目前，限购令被广泛看成是一剂“退烧药”，对此，贾康说，这也正印证了它的出台是不得已、也必须要出台的一个手段。
“那么，限购这一手段能治标，还是治本？”记者问。“只能是治标。”贾康强调说，“而且这个治标的药，不能用得太过分。尽可能要考虑和淡化它的副作用。”
有赖于长期的制度建设
限购令也好、房产税也好，贾康表示，总体而言都是一种制度的组合，“我不排除房产税对高房价有一定的遏制作用，但这不是个单一目标，我个人还是推崇可长久的制度性建设。”
在贾康看来，房产税就是一项长期的制度和方向。目前推出房产税的地方主要是上海和重庆，估计何时会在全国推开？“这个时间表，需要动态地跟踪相关信息进行判断，希望十二五期间可以建立一个基本的模样。”
对于房产税征收来之后的用途，贾康表示，首先应该用来改善和提升弱势群体公共服务有关的领域 (论坛 新闻)，最好跟地方发展战略里如何提供保障房有对应关系，让老百姓能够直观地看到实惠。
两会期间，重庆公租房第一轮摇号，很多人拿到了。那么，经适房和廉租房是否还要存在？对此，贾康认为廉租房是要存在的，“哪怕你一点收入都没有，政府也要为你提供廉租房。”
至于经适房，很多地方已经有了制度上的变化，“例如上海就提出了共有产权，而不像有些地方那样完全产权，这已经被实践证明是弊病丛生，漏洞防不胜防，发生了严重的扭曲。”
贾康建议，对夹心层更加有效的保障措施就是公租房、长租房，但现在也在讨论把它和一般商品房打通。在公租房的租金方面，应该结合各地实际具体分析。江苏等地规定的公租房租金上限是市场价的80%，贾康说，“80%还不够，应该再往下压。”
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