一、精心组织,强化领导,切实加强创先争优的组织领导
局党组十分重视创先争优工作,切实做到了“三个到位”。一是周密部署到位。局党组专门召开党组会议,研究部署创先争优活动的有关工作,并于6月25日召开全体干部职工动员大会,对活动的开展提出了具体要求,确保活动有序推进。二是组织领导到位。成立了以党组书记楼树芳同志为组长,党组成员卢文明同志、陆幼菊同志为副组长的活动领导小组,形成一把手负总责,班子成员分工负责的领导机制。三是要求明确到位。结合市委“干部下基层、服务在一线”和“深化作风建设年”活动要求,制定了切实可行的活动实施意见,在指导思想、主要内容、方法步骤、组织领导上做出了明确规定,保障了活动的顺利进行。
二、从“四个结合、三大载体、四个创新”入手,深入开展创先争优活动
(一)四个结合,务求实效
在深入开展创先争优活动中,我局重点搞好“四个结合”。一是坚持把“创先争优”活动与加强学习、提高业务水平相结合。继续开展“岗位大练兵”,通过深化教育培训、加强调查研究、提升学历水平等途径,进一步树立了良好的学习风气,提高了全局工作人员的综合素质。二是坚持把“创先争优”活动与“深化作风建设年”相结合。继续深入开展作风建设年活动,突出思想教育,强化制度建设,提升服务水平,形成了作风扎实、办事高效的良好风尚。三是坚持把“创先争优”活动与“干部下基层、服务在一线”活动相结合。采取开座谈会、谈话走访、邀请互访等多种形式做好蹲点走访工作,切实做到了“服务企业、服务基层、服务群众”。四是坚持把“创先争优”活动与机关效能建设相结合。牢固树立廉政意识,提高行政审批效率和规划服务质量,促进了机关行风建设和党风廉政建设。
(二)三大载体,营造氛围
1.开展规划服务月活动。3月份,我局成立五个走访小组,分别由班子成员带队,各线工作人员参加,对各镇(街道)、市级有关部门,及所属市级重点建设项目单位、市农房两改重点村(社区)、联系村和社区普遍进行一次上门走访服务,并做好两大服务,一是开展规划法律法规、政策措施、技术管理等日常咨询服务;二是开展项目建设、拆迁、投资等有关规划工作的攻坚服务。通过“规划服务月”活动,进一步帮助基层解决了一批规划工作难点和疑点,同时也提升了全体工作人员 “服务基层、服务群众”的意识和水平。
2.开展规划宣传月活动。4月份,我局结合规划宣传月工作相关要求,多管齐下扎实开展规划宣传服务活动。一是通过市规划网、有关报刊电台及标语广告等媒体,展示全市重大规划成果;二是通过走访座谈活动,向部分人大代表、政协委员及有关市民介绍宣传或答复有关规划方面的问题;三是通过开展《城乡规划法》等相关法律法规宣传咨询活动,进一步提高广大市民规划遵法守法意识,并组织有关人大代表、政协委员及规划法知识竞赛获奖选手等对象开展宣传交流活动。通过立体化、全方位的宣传,让市民充分明晰规划方向,掌握规划动态,从而更有利于促进城市建设的有序进行。
3.落实“干事对账”制度。在去年实施“红黄绿三色预警机制”和绩效考核的基础上,今年4月份起,又在局机关和局属单位全面推行“干事对帐”制度,并将其执行情况列入绩效考核。通过局长对副职对帐,副职对分管科室(中心、分局、研究院)对帐,科室(中心、分局、研究院)负责人对工作人员对帐的三级对账制,进一步健全完善对机关工作人员的日常考评督促机制,激励机关工作人员真抓实干、锐意进取、争先创优。
(三)四个创新,突破重点
我局紧紧抓住“服务”这一主题,在提出“超前服务、主动服务、高效服务”三大理念的基础上,通过创新思路,探索建立健全规划管理服务体系,以进一步提升全局干部的服务意识、服务水平、服务质量。
1.开展规划设计方案提前服务。在保证正常提交项目方案审查的前提下,挤出时间对设计深度尚不满足要求、资料尚未齐全的设计方案进行初审,并根据相应规定规范提出非正式的初步意见,一定程度上使建设单位减少设计差错,缩短设计周期。
2.实施建设项目规划设计方案“并联审批”。在建设项目规划设计方案的审批过程中,将原本串联的几个阶段如方案会审会、指标复核、规划公示等同时进行,缩短了审批时间。
3.实施建设项目规划设计方案预审批。由于建设项目特别是房地产项目方案涉及内容多,审批周期较长,为提高审批效率,缩短审批周期,在方案符合基本规划要求的前提下,允许其先行进入初步设计,尚需修改完善的内容在初步设计中修改到位,建设单位可结合初步设计会审会上各部门提出的修改意见,向市规划局申请规划设计方案的最终确定。
4.方案审批过程中善于“借脑”。除了在方案会审会中邀请本地规划、建筑、交通方面的专家外,还组建了外地专家库,对建设项目特别是重要地段的房地产或公建项目,邀请专家库成员出席规划设计方案会审会或以电子邮件的方式征询专家对方案的意见建议,使方案审批更加科学合理,更加规范。
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按照《市委组织部、市委宣传部关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动的实施意见》文件精神,我局结合“干部下基层、服务在一线”和“深化作风建设年”活动,高起点、高标准、高质量地开展活动,以确保实效。