5月起，我市外来务工人员积分落户工作将全面办理。昨天下午，市政府召开外来务工人员积分落户工作会议，正式印发《宁波市外来务工人员积分落户暂行办法》，这标志着宁波正式向390万外来务工人员敞开了户籍的大门。

　　50%外来务工人员想落户宁波

　　留在宁波，落户宁波，这是大部分甬城外来务工人员的梦想。据会上公布的一组调查显示，在宁波的390多万外来务工人员中，外来劳动力近350万，其中无技能的占70%，初中以下文化水平的占72%。约有50%外来务工人员表示愿意落户宁波，特别是那些已在这个城市工作多年、技能素质高、发展能力强的优秀外来务工人员，落户宁波的愿望更为强烈，他们希望更好地参与宁波建设，希望为宁波做出更大贡献。特别是80后、90后等新生代外来务工人员，更期望融入宁波，在这个城市安居乐业，成为真正的宁波人。

　　市政府副秘书长杨胜隽说，研究出台外来务工人员积分落户政策，将有利于吸引、培养和留住高素质外来劳动力，进一步优化我市人力资源结构；有利于为转型发展提供人才动力，建立完善外来务工人员“有盼头”的激励引导机制，构建具有竞争优势的政策制度环境；有利于促进新老市民共建共享、促进融合，推动和谐社会建设；有利于激发外来务工人员学文化、学技能、学管理，争做遵纪守法、道德高尚、开拓创新的文明新市民，使广大外来务工人员加快成为一名现代产业工人、现代城市主人和现代公民。

　　政策出台前修改了30次

　　作为全国首创的采用“积分制”、第一个专门为“优秀蓝领”研究出台的落户政策，宁波并无现成的可借鉴的思路和模式。杨胜隽说，从政策调研到正式出台实施，历时一年多，市政府常务会议专题研究两次，先后形成三套比较方案，三十易其稿，并进行了试点。

　　去年6月，在慈溪、鄞州、江东“一市两区”开展全面的定向调查评估。从调查统计来看，以上三地区共有外来人口170余万人，外来务工人员149万余人，占全市外来务工人员总数的43.5%，为《办法》的框架体系、项目条件、梯度政策等制度设计提供了大量数据上的支持，使其更具有可操作性。当年7月22日，市政府常务会议原则上通过该《办法》，并决定选取江东区、余姚市泗门镇开展政策试点工作。在试点地区11.5万名外来务工人员中，符合基本条件有805人，最终3名优秀外来务工人员顺利落户我市，成为首批享受宁波户籍新政的幸运儿。

　　事实上，在2007年底，市政府就曾出台《宁波市优秀外来务工人员户籍登记管理办法》，允许“三种荣誉”的优秀外来务工人员在我市落户(目前已顺利落户36人)，这基本可谓本次出台外来务工人员落户政策的“蓝本”。

　　落户后享受户籍人口同等待遇

　　据悉，为应对5月的统一集中申请，我市将建立积分落户工作联席会议制度，放在全市“一盘棋”的高度，统筹协调处理工作中的重要问题和有关事项。目前各县(市)区政府正积极“热身”，组织相关工作人员的培训教育、政策学习、操作流程优化、异议处理、落户人数拟订等工作。

　　在落实政策待遇方面，会议要求各地结合自身实际，尽快研究完善相关配套政策，进一步明确优秀外来务工人员及其配偶、未成年子女在我市落户后，享受与户籍人口同等的免费义务教育、经济适用房和限价房申购、廉租房申请等政策，并将其纳入城镇基本养老保险、基本医疗保障、低收入保障等政策享受范围。

　

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　　外来工落户相关政策

　　1.申请对象：

　　宁波市行政区域内与用人单位建立劳动关系的非本市户籍的外来人员，也包括本市常住农业户口务工人员，符合以下6项基本条件：

　　持证年限：持有浙江省《居住证》或《暂住证》连续5年以上(含5年)，卫星城市试点镇和中心镇3年以上(含3年)。

　　工作年限：在本市现用人单位工作5年以上(含5年)，且依法签订劳动合同。卫星城市试点镇和中心镇3年以上(含3年)。

　　社会保险：按规定参加社会保险5年以上(含5年)，卫星城市试点镇和中心镇3年以上(含3年)。

　　居住条件：在本市拥有自有产权住房，或投亲靠友，或用人单位统一租住房。

　　年龄要求：身体健康且年龄在45周岁以下。

　　信用记录：无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。

　　2.受理时间：

　　4月底前做好材料认定工作，每年5月为受理统一集中申请时间。各相关责任部门在收到申请材料15个工作日内做好审核工作，并出具书面认定证明材料。公安机关在收到申办材料后，在5个工作日内完成初步核查，出具受理回执，并在20个工作日内进行核查，提出落户意见。

　　3.评价体系：

　　积分条件包括技术创新、职业资格、担任职务、素质提升、荣誉称号、社会公益、企业认可等7个一级指标和17个二级指标，总分为150分。二级指标的分数不能累加，以最高分值计分。二级指标的内容和分值，各县市区根据需要可适当调整。

　　4.梯度政策：

　　积分落户实行梯度政策：海曙区、江东区、江北区城区外来务工人员累计积分不低于100分，其他县(市)区外来务工人员累计积分不低于90分，卫星城市试点镇和中心镇外来务工人员累计积分不低于80分。保税区、大榭开发区、国家高新区、东钱湖旅游度假区和杭州湾新区的梯度政策和分值，具体由各区公布明确。